Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление




НазваниеВербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление
Дата публикации17.10.2016
Размер9,76 Kb.
ТипДокументы



АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРБОВОЛОГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУБОВСКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



04.08.2011 №101 х.Вербовый Лог
Об утверждении муниципальной долгосрочной

целевой программы «Оформление права

собственности и использование имущества

муниципального образования

« Вербовологовское сельское поселение»

на 2011 -2013 годы»
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ», постановлением Главы Вербовологовского сельского поселения от 28.10.2008 № 73 «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ» и распоряжением Администрации Вербовологовского сельского поселения от 26.07.2011 №27 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Оформление права собственности и использование имущества муниципального образования « Вербовологовское сельское поселение» на 2011 -2013 годы»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1 Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Оформление права собственности и использование имущества муниципального образования « Вербовологовское сельское поселение» на 2011 -2013 годы» согласно приложению.

2.Начальнику сектора экономики и финансов Администрации Вербовологовского сельского поселения предусмотреть ассигнования на реализацию в 2011 году муниципальной долгосрочной целевой программы «Оформление права собственности и использование имущества муниципального образования « Вербовологовское сельское поселение» на 2011 -2013 годы».

3.Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Оформление права собственности и использование имущества муниципального образования « Вербовологовское сельское поселение» на 2011 -2013 годы», подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.

4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Вербовологовского сельского поселения В.И.Картичев

Приложение к постановлению

Администрации Вербовологовского сельского поселения

от 04.08.2011 №101

^ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЕРБОВОЛОГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НА 2011-2013 ГОДЫ»







ПАСПОРТ

^ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРБОВОЛОГОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НА 2011-2013 ГОДЫ»


Наименование Программы


Муниципальная долгосрочная целевая Программа «Оформление права собственности и использование имущества муниципального образования «Вербовологовское сельское поселение» на 2011-2013 годы» (далее Программа)

Основание для разработки Программы


распоряжение Администрации Вербовологовского сельского поселения от 26.07.2011 № 27 «О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Оформление права собственности и использование имущества муниципального образования «Вербовологовское сельское поселение» на 2011-2013 годы»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Вербовологовского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Вербовологовского сельского поселения

Основная цель Программы

  • Оформление права муниципальной собственности на все объекты недвижимости муниципальной собственности, осуществление государственного кадастрового учета земельных участков;

  • создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов сельского поселения и вовлечение земельных участков в гражданский оборот;

  • повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

  • создание условий для получения максимальных доходов бюджета.

Основные задачи Программы

- Оформление технических паспортов на объекты недвижимости;

- Проведение землеустроительных работ:

  1. Оформление права собственности на объекты недвижимости;

  • Оформление прав на земельные участки в соответствии с законодательством.

  • обеспечение реализации прав граждан и юридических лиц на земельные участки под существующими объектами;

  • обеспечение условий для реализации инвестиционно - строительного потенциала сельского поселения;

  • приватизация муниципального имущества;

  • обеспечение учета муниципальной собственности муниципального образования «Вербовологовское сельское поселение»;

  • увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории сельского поселения



Сроки реализации Программы

2011-2013 годы

Структура Программы, основных направлений и мероприятий

В структуру Программы включены:

1 Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами.

2 Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.

3 Системы программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с разбивкой по годам и направлениям финансирования.

4 Нормативное обеспечение Программы.

5 Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения.

6 Оценка социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.


Исполнители Программы

Администрация Вербовологовского сельского поселения

Объемы и источники финансирования Программы

Всего по Программе -961,4 тыс. рублей

2011 год – 297,4 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;

2012 год –321,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;

2013 год –343,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

В ходе реализации мероприятий Программы объемы и источники финансового обеспечения будут уточняться.


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В целом за трехлетний период реализация мероприятий Программы по предварительным оценкам позволит к 2014 году достичь следующих результатов и показателей:

- изготовление технических паспортов, оформление права собственности на все муниципальные объекты недвижимости;

- увеличение платы за использование земельных участков в местный бюджет, в том числе:

  • арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которую не разграничена;

  • арендная плата за земельные участки после разграничения;

  • доходы, получаемые от продажи земельных участков;

  • земельный налог.

Контроль за исполнением Программы

Администрация Вербовологовского сельского поселения


^ 1 СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Потребность разработки муниципальной долгосрочной целевой Программы «Оформление права собственности и использование имущества муниципального образования «Вербовологовское сельское поселение» на 2011-2013 годы» обусловлена исполнением Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления», а также необходимостью решения комплекса задач, определенных в Программе реализации приоритетных национальных проектов на 2009-2012 годы.

Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация муниципальной собственности является залогом целостности всего муниципального имущества.

Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные застройки.

Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование.

Государственная регистрация права муниципальной собственности осуществляется с 01.01.1999 года согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества сельского поселения.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности (школы, детские сады, ФАПы и т.д.), переданные муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.

Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем появилась реальная возможность регистрации права собственности на землю за муниципальным образованием « Вербовологовское сельское поселение».

Для целей регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием «Вербовологовское сельское поселение» следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования «Вербовологовское сельское поселение».

Реализация Федеральных законов от 21.12.2001 № 178-ФЗ и от 22.07.2008 № 159-ФЗ требует определенных затрат. Эти затраты складываются из сумм денежных средств на размещение объявлений в официальных печатных органах, а также на проведение конкурса и оплата работы оценщиков по оценке продаваемого муниципального имущества. Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов.

При приеме имущества в муниципальную собственность требуется проведение оценки принимаемых объектов независимыми оценщиками, определенными на конкурсной основе. Оплата таких работ производится также из средств местного бюджета.

На основании рекомендаций постановления Администрации Ростовской области от 02.07.2009 №315 «О порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Ростовской области» органы местного самоуправления должны принять нормативные правовые акты, предусматривающие обязанность собственника муниципального имущества, при заключении новых договоров аренды устанавливать размер арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, иного недвижимого и движимого муниципального имущества на основании ее рыночной стоимости, определенной оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В связи с большим объемом затрат бюджетных средств на проведение рыночной оценки расчета арендной платы по каждому сдаваемому помещению и сооружению и в целях поддержки хозяйствующих субъектов, арендующих муниципальное имущество, установлен так называемый переходный период до 31.12.2011 года. Проведение оценки независимыми оценщиками суммы арендной платы за объекты, находящиеся в собственности муниципального образования «Вербовологовское сельское поселение» планируется на 2012-2013 годы. Мероприятие будет проведено при выделении средств из местного бюджета.
^ 2 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ
Основные цели Программы:

- оформление права муниципальной собственности на все объекты недвижимости муниципального имущества;

- осуществление государственного кадастрового учета земельных участков;

- создание условий для получения максимальных доходов бюджета;

- создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов сельского поселения и вовлечение земельных участков в гражданский оборот;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- создание условий для получения максимальных доходов бюджета.

Основные задачи Программы:

- обеспечение реализации прав граждан и юридических лиц на земельные участки под существующими объектами;

- обеспечение условий для реализации инвестиционно-строительного потенциала сельского поселения;

- приватизация муниципального имущества;

- оптимизация существующей сети муниципальных организаций;

- обеспечение учета муниципальной собственности муниципального образования «Вербовологовское сельское поселение»;

- достижение увеличения доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории сельского поселения.

Мероприятия Программы являются продолжением мероприятий, ранее реализованных в рамках основной деятельности Администрации Вербовологовского сельского поселения, направленных на решение задач и полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Вербовологовское сельское поселение", а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Срок реализации Программы – 2011- 2013 годы.
^ 3 СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ, С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ

ФИНАНСИРОВАНИЯ

Мероприятия по реализации Программы:

- оформление права муниципальной собственности на все объекты недвижимости муниципальной собственности;

- осуществление мероприятий по проведению аукционных торгов по продаже права аренды либо в собственность земельных участков и объектов нежилого иного движимого и недвижимого имущества Вербовологовского сельского поселения;

- установление границ земельных участков, в соответствии с требованием земельного законодательства, формируемых для муниципальных нужд сельского поселения, а также с целью реализации муниципальным образованием «Вербовологовское сельское поселение» вопросов местного значения;

- разграничение государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием «Вербовологовское сельское поселение». Проведение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования «Вербовологовское сельское поселение» с целью увеличения доли земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности к общему количеству земельных участков под объектами муниципальной собственности;

- увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории сельского поселения;

- приватизация муниципального имущества, проведение кадастровых работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального образования «Вербовологовское сельское поселение»;

- повышение эффективности использования муниципального имущества при сдаче в аренду муниципальных зданий, помещений, сооружений;

- продажа имущества в соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 №178-ФЗ и от 22.07.2008 №159-ФЗ (приватизация имущества в соответствии с Федеральными законами носит заявительный характер и в рамках Программы не может быть спрогнозирована с достаточной долей достоверности. Сроки реализации ограничены сроками действия указанных Федеральных законов (от 21.12.2001 № 178-ФЗ – срок 01.01.2012 г. и от 22.07.2008 № 159-ФЗ– срок 01.07.2013г.);

- упорядочение и уточнение технических характеристик муниципального имущества и его регистрации в органах юстиции (относительно паспортизации объектов недвижимости с целью регистрации в органах юстиции);

- сдача в арендные отношения муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 26.08.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказом ФАС от 10.02.2010 №67;

Система программных мероприятий, требующих ресурсного обеспечения Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансового обеспечения приведена в таблице.
МЕРОПРИЯТИЯ,

^ В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,

С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач

Исполнитель

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам:

2011

2012

2013

1

Проведение оценки земельных участков либо права аренды земельных участков

Администрация Вербовологовского сельского поселения

Мероприятие будет проведено при выделении средств из местного бюджета

2

Размещение объявлений в официальных печатных органах

Администрация Вербовологовского сельского поселения

0,9

0,3

0,3

0,3

3

Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к собственности сельского поселения

Администрация Вербовологовского сельского поселения

168,0

52,0

56,1

59,9

5

Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки

Администрация Вербовологовского сельского поселения

144,7

44,8

48,3

51,6

6

Оценка имущества в целях приемки в муниципальную собственность

Администрация Вербовологовского сельского поселения

145,5

45,0

48,6

51,9


7

Паспортизация муниципального и бесхозяйного имущества

Администрация Вербовологовского сельского поселения

274,6

85,0

91,7

97,9

8

Расходы на паспортизацию дорог Вербовологовского сельского поселения

Администрация Вербовологовского сельского поселения

97,0

30,0

32,4


34,6


10

Затраты на оценку арендной платы за сдаваемое муниципальное имущество

Администрация Вербовологовского сельского поселения

Мероприятие будет проведено при выделении средств из местного бюджета

11

Публикация объявлений о продаже права аренды муниципального имущества

Администрация Вербовологовского сельского поселения

0,9

0,3

0,3

0,3

ИТОГО:




831,6

257,4

277,7

296,5


^ 4 НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

В целях реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных, муниципальных правовых актов, Администрацией Вербовологовского сельского поселения могут разрабатываться и приниматься муниципальные правовые акты, необходимые для осуществления мероприятий Программы.

^ 5 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Руководителем Программы является Глава Вербовологовского сельского поселения. Руководитель Программы несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет форму и методы управления реализацией Программы.

Администрация Вербовологовского сельского поселения ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм ее реализации.

Отчеты о ходе работы по реализации Программы по результатам за год и за весь период действия Программы готовит Администрация Вербовологовского сельского поселения с периодичностью, по форме и в сроки, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Главы Вербовологовского сельского поселения от 28.10.2008 №73 «О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации».

Исполнителем Программы является Администрация Вербовологовского сельского поселения
^ 6 ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Показателями результативности Программы являются:

а) увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, имеющих технические паспорта;

б) увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, имеющих кадастровые паспорта;

в) увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей:

- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории сельского поселения;

- доля муниципальных автономных учреждений из общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в сельском поселении;

- земельные платежи, для которых положительная динамика свидетельствует о росте по следующей формуле:

F

Е =------------------ х 100%, где:

N

E – эффективность реализации Программы;

F – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;

N – нормативный показатель, утвержденный Программой.

Е должно быть больше или равно 100%.

Эффективность определяется по формуле:

N

Е =------------------ х 100%, где:

F

E – эффективность реализации Программы;

F – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;

N – нормативный показатель, утвержденный Программой.

Е должно быть меньше или равно 100%.
Бюджетная эффективность (Бэ) Программы определяется как соотношение фактического использования средств на реализацию Программы к утвержденному плану:
Бэ = фактическое использование средств x 100%

утвержденный план

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы.

Администрация Вербовологовского сельского поселения для проведения оценки эффективности реализации Программы использует показатели, содержащиеся в паспорте Программы.



Похожие:

Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconВербовологовского сельского поселения дубовского района
«О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами», и закрепления за Администрацией...
Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconКутейниковского сельского поселения родионово-несветайского района...
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Кутейниковского сельского поселения на 2012-2014 годы»
Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconСобрание депутатов денисовского сельского поселения Ремонтненского...
Об утверждении Правил землепользования и застройки Денисовского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области
Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconТерриториальная избирательная комиссия Матвеево-Курганского района...
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» Матвеево-Курганского района в период подготовки и проведения...
Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconВербовологовского сельского поселения
О внесении изменений в решение от 28. 08. 2007г. №83 «О бюджетном процессе в Вербовологовского сельского поселения»
Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconКраснопартизанского сельского поселения ремонтненского района ростовской области постановление
В соответствии со статьей 1842 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 25 решения Собрания депутатов Краснопартизанского...
Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconКутейниковского сельского поселения родионово-несветайского района...
В соответствии со статьей 184. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 25 решения Собрания депутатов Кутейниковского...
Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconКутейниковского сельского поселения родионово-несветайского района...
Кутейниковского сельского поселения от 08. 09. 2008 №47 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации...
Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconПостановление от 21. 10. 2013 г. №64 Об утверждении Положения о порядке...
Го порядка и безопасности граждан при их проведении на территории сельского поселения Просвет и руководствуясь Уставом сельского...
Вербовологовского сельского поселения дубовского района ростовской области постановление iconРемонтненского района ростовской области постановление
В целях создания единой системы формирования и подготовки муниципального резерва управленческих кадров Подгорненского сельского поселения...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
dopoln.ru
Главная страница