Учебное пособие Для подготовки частных охранников




НазваниеУчебное пособие Для подготовки частных охранников
страница1/5
Дата публикации17.10.2016
Размер9,76 Kb.
ТипУчебное пособие
  1   2   3   4   5


Учебный центр

«РУБЕЖ-С»

Учебное пособие




Для подготовки частных охранников



Часть 1. Правовая подготовка



г. Ставрополь,


2010 г.
Справочник подготовлен авторским коллективом преподавателей

негосударственного образовательного учреждения Учебный центр

«РУБЕЖ-С» под руководством Генерального директора

Кулешова Сергея Ивановича


Учебное пособие подготовлено на основе нормативно-правовых документов Российской Федерации по вопросам частной охранной деятельности.

Учебное пособие предназначено для слушателей учебных центров, осуществляющих подготовку сотрудников частных охранных служб.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………4
Раздел 1. О частной охранной деятельности……………………………………5
1. Понятие частной охранной деятельности и ее отличие от

детективной………………………………………………..…………….......5

2. Виды частной охранной деятельности (ст.3 закона о ЧДОД)……8

3. Перечень нормативно-правовых актов составляющих

правовую основу частной охранной деятельности……………………9
Раздел 2. Удостоверение частного охранника……………………..…………...10
1. Правила выдачи и продления ОВД срока действия

удостоверения частного охранника.…………………………………..…10

2. Правила сдачи квалификационного экзамена…………………...…15

3. Контроль за частной охранной деятельностью…………….………17
Раздел 3. Применение специальных средств и огнестрельного оружия…...18
1. Порядок применения специальных средств и

огне­стрельного оружия частным охранником………………………….18

2. Условия применения специальных средств и

огнестрельного оружия (ст.16 закона о ЧДОД)…………………….…..19

  1. Применение огнестрельного оружия при осуществлении

ча­стной охранной деятельности …………………………………….….20

  1. Применение частными охранниками специальных средств.

Правила и особенности их применения…………………………….21
Раздел 4.Уголовный кодекс………………………………………………….……...23

.

1. Обстоятельства исключающие преступность деяния.....................23

2. Ответственность частного охранника за превышение

полномочий……………………………………………………………….…..31

3. Ответственность за незаконный оборот оружия ……………..…....34
Раздел 5. Административный кодекс………………………………… ……….…..41


  1. Основные понятия……………………………………………………….41

  2. Административная ответственность…………………..…………….42


ВВЕДЕНИЕ

В учебном пособии приводятся наиболее характерные вопросы, которые возникают у сотрудников частных охранных предприятий, и даются краткие ответы на них.

Согласно приказа МВД России № 568 от 15.07.2005г. каждый охранник обязан проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях применения огнестрельного оружия, специальных средств. При проведении периодической проверки устанавливаются знания следующих положений:

  1. Закон «Об оружии». Виды оружия (боевое оружие, служебное оружие, охотничье, спортивное оружие).

  2. В ходе осуществления какой деятельности разрешено применение огнестрельного оружия и спецсредств.

  3. Условия применения огнестрельного оружия частными охранниками.

  4. Порядок применения огнестрельного оружия частными охранниками.

  5. Действия охранника после применения огнестрельного оружия.

  6. Статья 37 УК РФ (необходимая оборона).

  7. Статья 38 УК РФ (причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление).

  8. Статья 39 УК РФ (крайняя необходимость).

  9. Статья 20.8. КоАП РФ (нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему).

  10. Статья 20.12. КоАП РФ (пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему).

  11. Ответственность частного охранника за незаконное применение огнестрельного оружия.

  12. Особенности применения отдельных видов специальных средств.

  13. Условия применения частными охранниками специальных средств.

  14. Статья 20.13. КоАП РФ (стрельба из оружия в не отведенных для этого местах).

  15. Статья 20.16. КоАП РФ (незаконная частная детективная или охранная деятельность).

  16. Порядок хранения огнестрельного оружия и боеприпасов. Небрежное хранение огнестрельного оружия (статья 224 УК РФ).

  17. Понятие частной охранной деятельности и ее отличие от детективной деятельности.

  18. Требования предъявляемые при получении разрешения на частную охранную деятельность (для физического лица).

  19. Основания для лишения частного охранника разрешения на его деятельность.

  20. Основные положения правовой основы частной охранной деятельности.


Раздел 1. О частной охранной деятельности

1. Понятие частной охранной деятельности и ее отличие от

детективной.
В ст. 1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частная детективная и охранная деятельность определяются как «ока­зание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) ор­ганов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов».

Схематично это выглядит так:


О начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить органы внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень объектов подлежащих государственной охране:

(Постановление Правительства РФ № 587 от 14 августа 1992г.)

  1. Здания высших и местных органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

  2. Здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховных судов и Высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, районных (городских) народных судов и военных судов, органов прокуратуры.

  3. Дипломатические представительства и консульства.

  4. Учреждения Центрального банка Российской Федерации.

  5. Денежные кассы государственных предприятий, учреждений, организаций.

  6. Государственные объекты по производству и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.

  7. Государственные объекты микробиологической и фармацевтической промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркотических и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, психотропных веществ и препаратов.

  8. Государственные предприятия по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей.

  9. Музеи, библиотеки, архивы, историко-культурные и природные заповедники, архитектурно-мемориальные комплексы государственного и республиканского значения.

  10. Государственные, республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их приемно-передающие центры.

  11. Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного резерва, расположенные на территории Российской Федерации.

  12. Крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, метрополитены и другие объекты жизнеобеспечения.

  13. Объекты Минатома России, ФСБ России, МВД России, МИДа России, Минобороны России, Минпромнауки России, МПС России, Минсвязи России, Минэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Минэкономразвития России, ГТК России, СВР России, МНС России, ФСКН России, Госатомнадзора России, ФСО России, МЧС России, Росархива, Росрезерва, Российской академии наук, Росстроя (административное здание в г. Москве, ул. Строителей, д. 8, корп. 2), Информационного телеграфного агентства России, Российского информационного агентства "Новости".

  14. Российское космическое агентство.

  15. Предприятия и организации, производящие спирт этиловый из всех видов сырья.

  16. Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан".

  17. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также его управления (отделы) в субъектах Российской Федерации.

  18. Международные аэропорты.

  19. Министерство регионального развития Российской Федерации.

  20. Объекты Счетной палаты Российской Федерации.

Примечания: 1. Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в настоящий перечень, обеспечиваются их руководителями (собственниками) с учетом норм и требований, установленных соответствующими государственными органами.

2. Международные аэропорты, объекты Счетной палаты Российской Федерации подлежат охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
Охранным организациям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также использовать технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, средства оперативной радио- и телефонной связи.

Запрещается вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований, а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на их территориях.
^ Дополнительные условия осуществления частной охранной

деятельности

Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.

Работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг.

В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На охранную деятельность распространяются ограничения, установленные статьей 7 настоящего Закона. Охранникам запрещается использовать методы сыска.

Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию).

Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
^ 2. Виды частной охранной деятельности (ст.3 закона о ЧДОД)
В целях охраны разрешается предоставление следующих видов

услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей

^ 3. Перечень нормативно-правовых актов составляющих

правовую основу частной охранной деятельности
В ст. 2 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» сказано, что «правовую основу частной детектив­ной и охранной деятельности составляет Конституция РСФСР, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации»

^ Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993г. все­народным голосованием. Имеет высшую юридическую силу, прямое дей­ствие и применяется на всей территории России. Важнейшими конституци­онными положениями являются:

  • ст. 20 - право каждого на жизнь;

  • ст. 22 - право каждого на личную неприкосновенность;

  • ст. 37 - право каждого на труд в условиях, отвечающих требовани­ям безопасности и гигиены;

  • ст.45 - право каждого на защиту своих прав всеми способами, не запрещенными законом;

  • ст.46 - каждому гарантируется судебная защита прав и свобод;

  • ст. 52 - права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом.

^ Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Рос­сийской Федерации» принят Верховным Советом РФ 11 марта 1992г. и вве­ден в действие 30 апреля 1992г. Данный Закон регламентирует повседнев­ную деятельность частных детективов и охранников соответствующих орга­низаций. Определяет частную охранную деятельность, ее цели и задачи, из­лагает права и обязанности охранников, порядок их лицензирования, а так­же порядок применения ими огнестрельного оружия и спецсредств, опреде­ляет меры правовой и социальной защищенности охранников, формы конт­роля и надзора за частной охранной деятельностью.
Особенно важно для частного охранника знать следую­щие нормативные документы:


  1. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Рос­сийской Федерации» от 11.03.92 г.:

    • ст. ст. 1,2,3,6,7, 10, 11. 12, 16. 17, 18, 19,20;

2. Закон РФ «О безопасности» от 05.03.92 г.;

    • ст. ст. 1, 3, 5, 6.

3. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.96 г. №150-ФЗ:

  • ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6,12,22,24,26,27.

4. Уголовный кодекс РФ:

  • ст. ст.37, 38, 39, 203, 222,223, 224, 225,226.

Кодекс РФ «Об административных правонарушениях»:

  • ст. ст. 20.8, 20.12, 20.13, 20.16.

6. Закон РФ «О милиции» от 16.04.91 г.

  • ст. ст. 10,11.

7. Налоговый кодекс РФ часть 1:

  • ст. ст. 31 (п.п.1-6), 36 (п.2), 91, 92.

8. Гражданский Кодекс РФ:

  • ст. ст. 151, 1066-1070, 1084, 1065.

9. Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

10. Постановление Правительства РФ от 14.08.92г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) детективной и негосударственной (частной) охранной деятельности». Приложения№1, 2.

11. Приказ МВД РФ от 19.06.06 г. № 447 «Инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации».

12. Приказ МВД РФ от 12.04.99 г. № 288 «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федера­ции».

13. Приказ МВД РФ от 15.07.05г. № 568 «Положение о проведении органами внутренних дел проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами».

14. Приказ МВД РФ от 31.12.99г. № 1105 «Наставление по организации контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью».

15. Постановление Правительства РФ от 14.08.02г. № 600 «Положение о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности».
На основе этих документов в частном охранном предприятии (ЧОП), службе безопасности (СБ) разрабатываются концепция безопасности, устав службы безопасности, положения о службе (отделе) охраны ЧОП, должност­ные инструкции для сотрудников и пр.

.Раздел 2. Удостоверение частного охранника

^ 1. Правила выдачи и продления ОВД срока действия удостоверения

частного охранника
1. Удостоверение частного охранника (далее - удостоверение) представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса "В", серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается централизованно. Образцы удостоверений и порядок их учета утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

2. Органы внутренних дел выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании.

Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после повышения квалификации.

3. Для получения удостоверения гражданин представляет в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы:

а) заявление о выдаче удостоверения;

б) документ об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

д) копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частного охранника;

е) документ о присвоении квалификации охранника.

4. Кроме документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В случае если гражданин работает в охранной организации и получает удостоверение по месту ее нахождения, то дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации. Указанные документы подаются в орган внутренних дел лично гражданином либо руководителем или уполномоченным представителем охранной организации.

5. Для осуществления указанных в пункте 2 настоящих Правил полномочий должностные лица органов внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют проверку достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных гражданином для получения удостоверения, а также проводят иные проверочные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема вручается гражданину (представителю охранной организации). Заявление о выдаче удостоверения подлежит обязательной регистрации в установленном порядке.

Копии документов представляются с предъявлением оригинала.

7. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимается не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче удостоверения. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Решение об отказе в выдаче удостоверения оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

8. Удостоверение не выдается гражданам, которые:

а) не представили документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, либо представили документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;

б) не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Решение об отказе в выдаче удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. В органе внутренних дел, выдавшем удостоверение, оформляется учетное дело частного охранника (далее - учетное дело), в котором хранятся документы, послужившие основанием для выдачи (отказа в выдаче), продления срока действия удостоверения, а также иная информация, необходимая для осуществления государственного контроля за негосударственной (частной) охранной деятельностью.

Порядок учета, ведения и хранения учетного дела определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

11. Для продления срока действия удостоверения не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия гражданин либо руководитель или уполномоченный представитель охранной организации представляют в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы:

а) заявление о продлении срока действия удостоверения;

б) документ об уплате государственной пошлины за переоформление удостоверения в связи с продлением срока его действия;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) копия документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;

д) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

12. Кроме документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, гражданином представляется 1 фотография (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

13. Копии документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.

14. Продление срока действия удостоверения осуществляется в срок, предусмотренный для его выдачи.

15. Удостоверение не продлевается гражданам:

а) не представившим документы, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящих Правил, либо представившим документы, содержащие неполную или недостоверную информацию;

б) при возникновении обстоятельств, при которых гражданин не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

16. В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия удостоверения гражданин уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, которое оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

17. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан сообщить об этом не позднее 10 дней со дня наступления таких событий в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела.

18. Для замены утраченного, пришедшего в негодность удостоверения, а также изменения фамилии (имени, отчества) гражданин представляет в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела следующие документы:

а) заявление о выдаче дубликата удостоверения;

б) документ об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата удостоверения;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) документ о присвоении квалификации охранника;

д) удостоверение, пришедшее в негодность (при наличии).

19. Кроме документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, гражданином представляются 2 фотографии (4 x 6 см) и заполняется анкета, форма которой устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

20. Копии документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.

21. Дубликат удостоверения выдается в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче дубликата удостоверения.

22. Для внесения изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении, в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела представляются в течение 15 календарных дней со дня получения документов, подтверждающих такие изменения, следующие документы:

а) заявление о внесении изменений в удостоверение;

б) документ об уплате государственной пошлины за внесение изменений в удостоверение в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) копии документов, подтверждающих изменения, вносимые в удостоверение.

23. Копии документов, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала.

24. Изменения вносятся в удостоверение в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о внесении изменений в удостоверение.

Внесение изменений в удостоверение осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.".
Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

^ Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

1) не являющиеся гражданами Российской Федерации;

2) не достигшие восемнадцати лет;

3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

4) имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника. Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;

5) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

6) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

7) не прошедшие профессиональной подготовки для работы в качестве охранника;

8) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной охранной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;

9) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, из органов прокуратуры, судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет;

10) у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, указанным в пункте 1 части четвертой настоящей статьи, если после принятия решения об аннулировании прошло менее года;

11) не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях, указанных в статье 152 настоящего Закона.

^ Удостоверение частного охранника аннулируется в случае:

1) неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

2) возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника;

3) окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение.

Удостоверение частного охранника аннулируется по решению органа внутренних дел. Порядок его изъятия устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.
^ 2. Правила сдачи квалификационного экзамена
1. Квалификационный экзамен проводится, как правило, в образовательных учреждениях, реализующих программы профессиональной подготовки частных охранников.

2. К сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников.

3. Для организации приема экзамена в органах внутренних дел создаются экзаменационные комиссии в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

4. В образовательных учреждениях прием экзамена осуществляется членами комиссии по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников.

5. Для согласования даты и времени проведения экзамена руководители образовательных учреждений подают в комиссию не менее чем за 30 рабочих дней до дня проведения экзамена заявку с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц и времени начала экзамена. Комиссия утверждает дату, время и место проведения экзамена.

Образовательное учреждение готовит список лиц, представляемых для сдачи экзамена, и экзаменационный лист на каждое экзаменуемое лицо.

6. Гражданин, не сдававший экзамен в образовательном учреждении непосредственно по завершении обучения по программе профессиональной подготовки частных охранников и желающий сдать экзамен, подает в комиссию по месту жительства заявление, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации, и копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частных охранников. Копия указанного свидетельства представляется с предъявлением оригинала.

В случае если гражданин работает в качестве охранника, такое заявление может быть подано руководителем или уполномоченным представителем охранной организации в комиссию по месту нахождения охранной организации.

Комиссия рассматривает указанное заявление в течение 5 рабочих дней со дня его подачи и назначает дату, время и место сдачи экзамена, а также информирует об этом гражданина (руководителя или уполномоченного представителя охранной организации).

7. Гражданин прибывает для сдачи экзамена и представляет представителю комиссии паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Лица, не представившие указанные документы, к сдаче экзамена не допускаются.

8. Экзамен состоит из проверки теоретических знаний, получаемых по программам профессиональной подготовки частных охранников, и практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия в соответствии с получаемой гражданином квалификацией.

9. Проверка теоретических знаний осуществляется при помощи персональных электронно-вычислительных машин либо путем письменного или устного опроса по экзаменационным билетам, которые составляются на основе программ профессиональной подготовки частных охранников.

Типовые требования к содержанию экзаменационных билетов утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Форма проверки теоретических знаний устанавливается комиссией по согласованию с образовательными учреждениями с учетом возможностей их учебно-экзаменационной базы.

10. Проверка теоретических знаний осуществляется согласно программе профессиональной подготовки частных охранников в зависимости от получаемой квалификации в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих по следующим основным дисциплинам:

а) правовая подготовка, в том числе по вопросам правового регулирования частной охранной деятельности, оборота специальных средств, гражданского и служебного оружия, а также уголовного, административного, трудового и иного законодательства Российской Федерации;

б) тактико-специальная подготовка;

в) использование специальных средств;

г) техническая подготовка;

д) медицинская подготовка;

е) огневая подготовка (при необходимости получения соответствующей квалификации).

11. Порядок проведения проверки практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

12. Для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия, решением комиссии устанавливается время и место повторной проверки указанных знаний и навыков.

13. Результаты сдачи квалификационного экзамена оформляются экзаменационным листом, форма бланка которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Экзаменационный лист подписывается членами комиссии, принимавшими экзамен.

Комиссия в течение 5 рабочих дней принимает решение о присвоении гражданину квалификации охранника в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также выдаче документа о присвоении квалификации охранника.

Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Экзаменационные листы хранятся в органах внутренних дел в течение 10 лет.

14. Документ о присвоении квалификации охранника выдается в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

Документ о присвоении квалификации охранника подписывается председателем (заместителем председателя) комиссии и заверяется печатью комиссии. Форма документа устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

15. Руководители частных охранных организаций, проходящие обучение по образовательной программе повышения квалификации, могут сдать экзамен по завершении прохождения обучения в соответствии с порядком, предусмотренным для граждан, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников в образовательном учреждении.
^ 3. Контроль за частной охранной деятельностью
Контроль за частной детективной и охранной деятельностью возлагается на МВД РФ и регламентируется следующими нормативными актами:

- инструкция по организации работы органов внутренних дел по конт­ролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденная приказом МВД РФ от 12.04.99 г. № 288.

- инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, утверждённая приказом МВД РФ от 19.06.06 г. № 447.
При проведении периодической проверки устанавливаются:

  • знание законодательных актов РФ об обороте оружия, частной де­тективной и охранной деятельности;

  • практические навыки обращения с оружием путем осуществления конкретных действий.

Результаты проверки вносятся в протокол заседания комиссии и заве­ряются подписями председателя и членов комиссии. При неудовлетворительной оценке знаний работника назначается по­вторная проверка. Если знания проверяемого также оцениваются неудовлет­ворительно, то орган внутренних дел направляет руководителю частного охранного предприятия предписание для переподготовки этого работника. После повторного изучения учебной программы он допускается к последую­щей проверке.

Работники предприятий с особыми уставными задачами, получившие неудовлетворительные оценки знаний и практических навыков по использова­нию оружия и специальных средств, при повторных проверках, временно, до прохождения переподготовки, лишаются права на получение (продление) соответствующих лицензий и разрешений.

  1   2   3   4   5

Похожие:

Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconУчебное пособие Для подготовки частных охранников
Учебное пособие предназначено для слушателей учебных центров, осуществляющих подготовку сотрудников частных охранных служб, самостоятельно...
Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconУчебное пособие Для подготовки частных охранников
Учебное пособие предназначено для слушателей учебных центров, осуществляющих подготовку сотрудников частных охранных служб, самостоятельно...
Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconВопросы квалификационного экзамена для частных охранников 5 разряда
Гражданином, наделенным дополнительными правами при исполнении своих обязанностей
Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconУчебное пособие Курс лекций Для студентов высших учебных заведений...
Учебное пособие предназначено для студентов вузов, но может быть полезно и тем, кто самостоятельно изучает экономическую теорию
Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconРекомендации по выполнению и защите. Учебное пособие
Настоящее учебное пособие обсуждено и одобрено учебно-методической комиссией факультета психологии 17 мая 2001 года
Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconОсновы педагогического мастерства Учебное пособие
Учебное пособие к п н. Якушевой С. Д. предназначено для преподавателей и студентов (обучающихся по педагогическим специальностям...
Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconУчебное пособие для 8-9 кл с углубленным изучением математики
Сборник задач по алгебре: учебное пособие для 8-9 кл с углубленным изучением математики. Галицкий М. Л., Гольдман А. М., Звавич Л....
Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconВиноградов В. С. Сборник упражнений по грамматике испанского языка....
Учебное пособие предназначено для студентов, изучающих испан­ский язык в университетах и других учебных заведениях. Им могут пользовать­ся...
Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconУчебное пособие Москва 2008
Юдин В. П. Профсоюзная работа в школе. Учебное пособие. Москва, Издательство мгоу, 2008. 126 с
Учебное пособие Для подготовки частных охранников iconСинелыциков Ю. П. Прокурорский надзор: Учеб- ное пособие
Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственными стандартами для вузов и предназначено для студентов юридического факультета...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
dopoln.ru
Главная страница