Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района




НазваниеАдминистрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района
страница2/3
Дата публикации17.10.2016
Размер9,76 Kb.
ТипДокументы
1   2   3
Глава администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района , заместитель главы администрации о результатах ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми к нему документами, подготовленными проектами резолюций определяют:

- исполнителей, характер, сроки рассмотрения обращений;

- дают необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с выездом на место;

- ставят исполнение поручений и рассмотрение обращения на контроль.

Решением руководителя администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района являются подписанные резолюция или сопроводительные письма исполнителю.

Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение, подписываются главой администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района , заместителем главы администрации. В сопроводительном письме обязательно должно быть указано наименование государственного органа и Ф.И.О. должностного лица, которому необходимо в порядке ведомственного взаимодействия направить обращение.

В отраслевые (функциональные) органы администрации города и их подразделения сопроводительные письма с обращениями граждан пересылаются в течение одного рабочего дня, следующим за подписанием руководителем сопроводительного письма. В базу данных муниципальным служащим отдела обращений граждан, ответственным за этот участок работы, заносится информация о назначенном исполнителе по данному обращению (ответственном исполнителе и соисполнителях), отметку о постановке рассмотрения обращения на контроль, сроках исполнения поручений.

Гражданин с учетом графика (режима) работы администрации муниципального образования муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона.

Гражданин в обязательном порядке информируется:

- о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;

- о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

- о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

- о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого.

3.1.5. Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в органах муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района

Основанием для начала административной процедуры - рассмотрения обращения гражданина является поступление обращения с прилагаемыми документами с резолюцией-поручением главы администрации, заместителя главы администрации, начальника отраслевого (функционального) органа администрации города исполнителю.

При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, исполнитель определяет, какие конкретные рекомендации содержатся в обращении:

- по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- по совершенствованию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- по развитию общественных отношений;

- по улучшению социально-экономических и иных сфер деятельности государства и общества.

В отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия.

При проведении этой оценки учитываются следующие обстоятельства:

- нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;

- необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;

- наличие предложений, требующих изменения законодательства, не относящихся к компетенции администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района ;

- возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае их принятия.

По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято, если принято, то в какой форме и в какие сроки оно будет реализовываться.

При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявления, исполнитель – муниципальный служащий, который непосредственно рассматривает обращение гражданина:

- обязан убедиться в законности и обоснованности требований гражданина (Законность требований гражданина – это соответствие изложенных в обращении требований закону; обоснованность обращения – это соответствие изложенных требований фактическим обстоятельствам и достоверность конкретных фактов, лежащих в основе требований заявителя);

- выделить действие (или бездействие), на необходимость которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц;

- проводить анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе муниципальных органов и должностных лиц;

- проверять наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения.

- в ответе исполнитель сообщает об удовлетворении или неудовлетворении просьб, высказанных в заявлении, совершении или не совершении, испрашиваемого действия;

- проверять, соответствует или не соответствует действие (или бездействие) должностного лица, рассматривающего обращение гражданина положениям и предписаниям законодательных и подзаконных актов, так и предписаниям, нормативных и других документов, издаваемых на территории муниципального образования;

- имеет право получать пояснения по факту нарушения у лица, чьи действия оспариваются, изучать материалы, представленные гражданином в ходе рассмотрения обращения, запрашивать дополнительные материалы.

Если в результате проведенного анализа подтвердились отмеченные в заявлении факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий или несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, заявление признается обоснованным. В случае признания заявления гражданина обоснованным, в ответе гражданину приносятся соответствующие извинения, перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений законов или иных нормативно-правовых актов, недостатков в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, сроки их реализации.

Если заявление о нарушениях или недостатках признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий со ссылкой на законодательство.

При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобе, исполнитель – муниципальный служащий, который непосредственно рассматривает жалобу:

- обязан определить обоснованность просьбы (жалобы) гражданина о восстановлении нарушенных прав т.е. определить обоснованность доводов о нарушении прав, свобод и законных интересов гражданина (других лиц);

- рассмотреть соответствие требований, изложенных в обращении гражданина, на соответствие их действующему закону. Имеют место факты, когда изложенные требования в обращении гражданина не предусмотрены конкретной нормой закона, тогда необходимо руководствоваться тем, что во всех случаях данное требование не может противоречить ни конкретной норме, ни общей принципиальной направленности действующего законодательства;

- определить соответствие изложенных требований фактическим обстоятельствам и достоверность конкретных фактов, лежащих в основе требований заявителя;

- установить причины нарушения или ущемления прав, свобод или законных интересов, в том числе, в обязательном порядке установить, кто и по каким причинам допустил нарушение;

- истребовать само решение, которое оспаривает гражданин и все материалы, на основании которых было принято решение;

- определить перечень мер, которые должны быть приняты для восстановления (положение, которое существовало до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер;

- принять меры по привлечению к ответственности (дисциплинарной, административной) лиц, виновных в нарушении прав, свобод или законных интересов граждан в пределах своей компетенции;

- все, проводимые в ходе проверки беседы и опросы, зафиксировать в письменной форме, путем подготовки проверяющим специальных справок, отражающих их основное содержание.

В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению, в ответе гражданину указывается, какие права, свободы и законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в т.ч. сроки и ответственные лица за это), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе дается аргументированное разъяснение в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов гражданина.

Окончательное решение по материалам, выводам и предложениям при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан принимает только должностное лицо.

В процессе рассмотрения обращения гражданина по существу исполнитель – муниципальный служащий, которому поручено рассмотрение обращения гражданина, имеет право:

- применять все, предоставленные ему полномочия в соответствии с должностными инструкциями. В случае недостаточности полномочий исполнителя (запрос информации, координация деятельности, согласование документов и др.) для всестороннего и полного решения вопросов, поставленных в обращении, оформление необходимых документов и совершение действий осуществляется через главу администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района ;

- запрашивать дополнительную информацию в органах государственной власти и органах местного самоуправления. В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении гражданином, в органах государственной власти и органах местного самоуправления исполнителем подготавливается запрос. Запрос подписывается должностным лицом администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района , давшим поручение исполнителю по рассмотрению обращения гражданина, направившего обращения. При подготовке ответа на запрос в обязательном порядке указываются реквизиты запроса, по которому подготовлена информация, сведения об обращении и запрашиваемая информация по вопросам обращения, а также сведения о причинах нарушения сроков (в случае нарушения сроков подготовки информации по запросу) или причинах невозможности предоставления запрашиваемой информации.

Запрос должен содержать:

- данные об обращении, по которому запрашивается информация;

- вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;

- вид запрашиваемой информации.

В случае необходимости получения дополнительной информации у гражданина, направившего обращение, уточнения обстоятельств, изложенных в обращении, определении мотивации, исполнитель может пригласить гражданина на личную беседу. Приглашение гражданина на личную беседу осуществляется по телефону, по факсу, посредством использования электронных средств связи, почтой и другими способами, но не позднее, чем за 5 дней до назначения даты проведения беседы.

В случае отказа гражданина (или неявки при наличии подтверждения о приглашении гражданина предложенным способом в установленный срок) ответ на обращение подготавливается по существу рассмотренных вопросов с указанием на то, что недостаточность информации, обусловленная неявкой гражданина на личную беседу, влечет недостаточно детальное рассмотрение обращения. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение гражданина для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в обращении.

- инициировать проведение проверки. Проведение проверки осуществляется в пределах полномочий по осуществлению внутреннего контроля (проверки правомерности либо неправомерности действия (бездействия) должностного лица администрации города) или контрольно-надзорных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством. Срок, в течение которого необходимо представить информацию по запросу, 15 дней. В исключительных случаях при наличии оснований для продления сроков рассмотрения обращения гражданина данный срок может быть продлен, но не более чем на 20 дней. Запрос подписывается руководителем администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района , давшим поручение исполнителю по рассмотрению обращения гражданина, направившего ращения. При подготовке ответа на запрос в обязательном порядке указываются реквизиты запроса, по которому подготовлена информация, сведения об обращении и запрашиваемая информация по вопросам обращения, а также сведения о причинах нарушения сроков (в случае нарушения сроков подготовки информации по запросу) или причинах невозможности предоставления запрашиваемой информации.

- инициировать выезд на место с целью проверки фактов. При этом гражданин уведомляется о дате и времени его посещения исполнителем. В ответе на обращение, рассмотрение которого производилось с выездом на место, указывается информация о полученных на выезде сведениях и дается им оценка при подготовке ответа на поставленные в обращении вопросы.

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении, проверять исполнение ранее принятых решений по данному обращению гражданина.

- в случае если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, ответственный исполнитель имеет право определять порядок и сроки подготовки ответа на обращение, осуществлять контроль за полнотой и правильностью подготовки материалов по обращению всеми соисполнителями и соблюдение ими установленных сроков. Ответственный исполнитель формирует окончательный ответ по обращению при поступлении материалов от соисполнителей.

Ответственным исполнителем считается должностное лицо, указанное в поручении по рассмотрению обращения гражданина первым.

3.1.6. Основания для прекращения производства по обращению гражданина:

- разрешение всех, поставленных в обращении гражданина вопросов и исполнение принятых по ним решений;

- при получении решения суда о недееспособности заявителя;

- смерть заявителя;

- перемена места жительства заявителя, если он не поставил об этом в известность орган, в который было направлено обращение;

- отзыв обращения заявителем.

3.1.7. Личный прием граждан

Личный прием граждан в администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района ведут глава администрации, заместитель главы администрации, должностные лица отраслевых (функциональных) органов администрации города.

Запись на прием к высшим должностным лицам администрации проводит специалист по рассмотрению обращений граждан.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление, либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

Должностное лицо при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции может:

- приглашать на прием специалистов подведомственных ему управлений и отделов;

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях;

- проверять исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан;

- поручать рассмотрение обращения должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности.

По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района , гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление руководителю, осуществляющему прием.

Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, то рассмотрение заявления считается завершенным. После возвращения материалов в дело, обращение снимается с контроля.

На личном приеме могут не рассматриваться:

- обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;

- обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке (отсутствует, доверенность, заверенные нотариально);

- обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения;

- обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными;

- обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые возражают против рассмотрения данного обращения, (исключение составляют недееспособные);

- обращения, в которых содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

Материалы с личного приема руководителей хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

Условия, сроки и время личного приема граждан в администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района .

Личный прием граждан в администрации ведут глава администрации, заместитель главы администрации , руководители отраслевых (функциональных) отделов и управлений в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района .

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через средства массовой информации и на информационных стендах, а также на Интернет-сайте, в средствах массовой информации.

Предварительную запись на прием и организацию приема главой администрации, заместителем главы администрации осуществляет отдел обращений граждан.

Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.

3.1.8. Контроль по исполнению муниципальными служащими функции по рассмотрению обращений граждан

Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района , структурных подразделениях администрации, получения материалов для обзора почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан, с которыми автор обращался неоднократно.

На контроль в отделе обращений граждан в обязательном порядке ставятся все письменные и устные обращения граждан, поступающие в администрацию муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района , как непосредственно от граждан, так и из Администрации Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Аппарата Правительства РФ, Правительства Мурманской области, главы города, от депутатов всех уровней, суда, прокуратуры, правоохранительных органов и других государственных структур.

Основанием для начала административной процедуры по контролю за ходом рассмотрения обращения гражданина является срок, в который необходимо представить информацию о результатах рассмотрения вопросов, поставленных в обращении, но не более 30 дней.

Решение о постановке обращений граждан на контроль принимают глава администрации, заместитель главы администрации.

Контроль за своевременным разрешением предложений, заявлений и жалоб граждан возлагается на должностных лиц. Должностные лица обязаны обеспечивать рассмотрение обращений граждан, а также исполнение решений, принятых по предложениям, заявлениям и жалобам граждан, в соответствии с действующим законодательством.

Предложения, заявления и жалобы граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению предложения, заявления, жалобы.

Решение о снятии с контроля предложений, заявлений и жалоб граждан принимают руководители и другие должностные лица, ответственные за своевременное и правильное рассмотрение обращений граждан, поставившие обращения на контроль.

Контроль за прохождением рассмотрения обращения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений и в вышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, если по рассмотрению данного поручения определено несколько исполнителей.

Использование автоматизированной информационной системы позволяет осуществить текущий контроль по исполнению сроков рассмотрения обращений граждан. Муниципальный служащий, ответственный за контроль и организацию рассмотрения обращений граждан, поставленных на контроль, еженедельно (по пятницам) проверяет списки обращений, подлежащих исполнению, при необходимости осуществляет напоминание по исполнению поручений руководителя администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района .

1   2   3

Похожие:

Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения культурно-массовых, зрелищных, физкультурно-оздоровительных, спортивных...
Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Зеленоборский Кандалакшского района на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования городское...
Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Зеленоборский Кандалакшского района на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования городское...
Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Кандалакшского района на 2013-2015 годы, утвержденную Постановлением администрации муниципального образования городское поселение...
Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района №249 от 04. 10. 2012г....
Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Ограмму «Управление муниципальной собственностью муниципального образования городское поселение Зеленоборский на 2013 2015 гг.» на...
Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconОао «ниипградостроительства»
Генеральный план городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района Мурманской области разработан в соответствии с заданием...
Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconСтатья Кодировка территориальных зон 6 часть III. Градостроительные регламенты 8
Разработка генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского...
Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение комфортной среды проживания населения г п. Зеленоборский Кандалакшского...
Администрации муниципального образования городское поселение зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
О внесении изменений в муниципальную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики городского поселения Зеленоборский Кандалакшского...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
dopoln.ru
Главная страница