Законодательства Республики Беларусь по охране труда




НазваниеЗаконодательства Республики Беларусь по охране труда
Дата публикации17.10.2016
Размер9,76 Kb.
ТипЗакон

Беларускі прафесійны саюз Белорусский профессиональный союз


работнікаў адукацыі і навукі работников образования и науки

Гродзенскі абласны камітэт Гродненский областной комитет

ПРЭЗІДЫУМ ПРЕЗИДИУМ



ПАСТАНОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.04.2011 № 62



г. Гродна г. Гродно

О работе администрации и профсоюзных

комитетов учреждений образования

Берестовицкого района по соблюдению

законодательства Республики Беларусь

по охране труда

Заслушав и обсудив информацию главного технического инспектора труда Гродненского областного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки Венцкович Е.А. «О работе администрации и профсоюзных комитетов учреждений образования Берестовицкого района по соблюдению законодательства Республики Беларусь по охране труда», выступление начальника отдела образования Берестовицкого райисполкома Аксамит Т.М., президиум отмечает, что отдел образования Берестовицкого райисполкома и Берестовицкий райком профсоюза уделяют должное внимание вопросам охраны труда.

Отдельные недостатки, выявленные в ходе мониторинга в учреждениях образования, не носят системного характера.

Нарушением, свойственным всем учреждениям образования района, является несоблюдение порядка инструктажа и присвоения 1 группы по электробезопасности работникам неэлектротехнического персонала.

Президиум Гродненского областного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию главного технического инспектора труда Гродненского областного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки Венцкович Е.А. «О работе администрации и профсоюзных комитетов учреждений образования Берестовицкого района по соблюдению законодательства Республики Беларусь по охране труда» принять к сведению.

2. Отметить, что отдел образования Берестовицкого райисполкома и Берестовицкий райком профсоюза, руководители учреждений образования района совместно с профсоюзными комитетами учреждений проводят целенаправленную систематическую работу по соблюдению законодательства Республики Беларусь по охране труда, организации общественного контроля, созданию здоровых и безопасных условий труда работников.

3. Предложить отделу образования Берестовицкого райисполкома (начальник Аксамит Т.М.) и Берестовицкому районному комитету профсоюза работников образования и науки (председатель Петрулевич Т.А.):

3.1. обсудить справку по итогам мониторинга с руководителями учреждений образования и профсоюзным активом;

3.2. принять меры по устранению выявленных недостатков;

3.3. активизировать работу по созданию и практическому использованию опорных (базовых) учреждений по охране труда.

4. Берестовицкому райкому профсоюза (Петрулевич Т.А.) взять на контроль приведение разделов «Охрана труда» коллективных договоров в соответствие с областным и районным соглашениями.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на главного технического инспектора труда областного комитета профсоюза Венцкович Е.А.


Председатель

обкома профсоюза А.А.Подгайченко


С П Р А В К А

«О работе администрации и профсоюзных комитетов учреждений образования Берестовицкого района

по соблюдению законодательства Республики Беларусь по охране труда»


В соответствии с планом работы Гродненской областной организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки главным техническим инспектором труда областной организации профсоюза Венцкович Е.А. 11-14 апреля 2011 года проведен мониторинг работы нанимателей и профсоюзных комитетов учреждений образования Берестовицкого района по соблюдению законодательства Республики Беларусь об охране труда.

В ходе работы изучена документация и состояние охраны труда в отделе образования Берестовицкого районного исполнительного комитета (начальник Аксамит Т.М., председатель профсоюзного комитета Носко Л.В.), Берестовицком районном комитете профсоюза работников образования и науки (председатель Петрулевич Т.А.), учреждениях образования



п/п

Наименование учреждения

Фамилия, И.О. руководителя

Фамилия, И.О. председателя профкома

1.

ГУО «Большеберестовицкая средняя общеобразовательная школа имени С.О.Притыцкого»- далее ГУО «Большеберестовицкая СОШ им. С.О.Притыцкого»

Почобут

Наталья

Максимовна

Сунелик

Светлана Викторовна

2.

ГУО «Большеэйсмонтовская средняя общеобразовательная школа»- далее «Большеэйсмонтовская СОШ»

Македон

Галина Алексеевна

Толочко

Елена Рышардовна

3.

ГУО «Конюховский учебно-педагогический комплекс детский сад-общеобразовательная средняя школа»- далее «Конюховский УПК д/с-ОСШ»

Щука

Андрей

Иосифович

Данилович Николай Николаевич

4.

ГУО «Учебно-педагогический комплекс Поплавский детский сад-базовая общеобразовательная школа»- далее «УПК Поплавский д/с-БОШ»

Коломеец Елена Викторовна

Живлюк

Люция

Люциановна

5.

ГУО «Большеэйсмонтовский ясли- сад»- далее «Большеэйсмонтовский я/с»

Леусик

Елена Владимировна

Шикута

Эмилия Брониславовна

6.

ГУО «Центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации г.п. Б.Берестовица» - далее «ЦКРОиР г.п. Б.Берестовица»

Белюци

Лариса

Михайловна

Носко

Людмила

Васильевна

7.

ГУО «Берестовицкий районный социально – педагогический центр» -далее «Берестовицкий РСПЦ»

Самкова

Марина

Степановна

Ситько

Наталья Владимировна

Основные направления совместной работы нанимателей и профсоюзных комитетов определены районным соглашением и коллективными договорами учреждений образования, один из разделов которых посвящен охране труда.

Районное соглашение содержит все гарантии по охране труда, заложенные в соглашении между управлением образования Гродненского областного исполнительного комитета и Гродненской областной организацией Белорусского профессионального союза работников образования и науки на 2010-2012 годы.

Из коллективных договоров учреждений образования данные гарантии содержит только колдоговор УО «Большеберестовицкая средняя общеобразовательная школ имени С.О.Притыцкого».

Дважды в год на совместных расширенных заседаниях совета отдела образования и президиума райкома профсоюза подводятся итоги выполнения районного соглашения, на собраниях трудовых коллективов – коллективных договоров.

В качестве приложения к коллективным договорам разрабатываются Планы мероприятий по охране труда, которые соответствуют требованиям законодательства: содержат конкретные мероприятия по улучшению условий труда работников и их сметную стоимость. Обязанность истребовать запланированные средства в необходимых объемах в районном финансовом отделе лежит уже на районном отделе образования.

Приложений по льготам и компенсациям по условиям труда коллективные договоры не содержат, что лишает работников возможности ознакомиться с ними при ознакомлении с коллективным договором.

Вопросы охраны труда рассматриваются на заседаниях совета отдела образования, периодически на совместных заседаниях руководства и профсоюзных комитетов учреждений образования, на заседаниях президиума райкома профсоюза и профсоюзных комитетов, а также общественных комиссий по охране труда.

В отделе образования имеется инженер по охране труда. Численность специалистов по охране труда соответствует нормативам, предусмотренным Законом Республики Беларусь № 356-З от 23.06.2008г. «Об охране труда» и постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «Об утверждении нормативов численности специалистов по охране труда на предприятиях».

При райкоме профсоюза создана общественная комиссия по охране труда, в первичных профсоюзных организациях назначены общественные инспекторы по охране труда.

Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума РК профсоюза, периодически – с участием инженера по охране труда РОО и профсоюзного актива учреждений образования, в которых проводился мониторинг работы. Приглашение руководителей учреждений образования не практикуется.

Подготовкой вопросов на заседания президиума занимается общественная комиссия по охране труда РК профсоюза.

Вместе с тем, постановления по рассматриваемым вопросам носят общий характер и не содержат оценки качества работы по охране труда, действенности общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а также рекомендаций профсоюзным комитетам и нанимателям по совершенствованию работы.

В первичных профсоюзных организациях в соответствии с постановлениями вышестоящих профсоюзных органов вопросы охраны труда рассматриваются не реже двух раз в год.

В ноябре-декабре 2010 года в соответствии в постановлением президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси, во исполнение совместного письма управления образования Гродненского облисполкома и президиума Гродненского областного комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки во всех учреждениях образования района проведено единое республиканское собрание по охране труда.

Все вопросы, касающиеся охраны труда, решаются начальником отдела образования по согласованию с райкомом профсоюза, руководителями учреждений образования - с профсоюзными комитетами.

Районное соглашение на 2010-2012 годы предусматривает создание базовых (опорных) учреждений образования по охране труда (ГУО «Олекшицкая средняя общеобразовательная школа» и ГУО «Большеэйсмонтовский ясли-сад») и кабинета по охране труда.

Данный кабинет создается силами инженера по охране труда – Евдокимовой Ларисы Александровны. В кабинете имеются документы, предусмотренные постановлением Министерства труда Республики Беларусь № 136 от 23.10.2000г., рекомендации и разработки государственных и профсоюзных органов по организации работы по охране труда, публикации средств массовой информации и др.

Отдел образования и райком профсоюза уделяют должное внимание обучению руководящего корпуса и профсоюзного актива вопросам охраны труда.

В сентябре 2010/2011 учебного года проведен семинар «Организация работы по охране труда и общественного контроля по охране труда». На советах отдела образования, заседаниях методического совета постоянно выступает инженер по охране труда.

В районе успешно применяется система работы, при которой с руководителями последовательно теоретически изучаются отдельные аспекты работы по охране труда, затем они отрабатываются в течение определенного периода на практике, берутся на самоконтроль учреждениями образования и на контроль инженером по охране труда, а возникающие вопросы и выявленные недоработки оперативно устраняются.

Проводимая совместными усилиями администрации и профсоюзных комитетов работа по обеспечению соблюдения законодательства об охране труда имеет соответствующие результаты.

Для нормального функционирования учреждений образования ежегодно издаются приказы об организации работы по охране труда с назначением ответственных лиц за различные участки работы.

Как правило, ответственные назначаются правильно.

Работники ознакамливаются с приказами под роспись.

В ГУО «Большеберестовицкая СОШ им. С.О.Притыцкого», ГУО «УПК Поплавский д/с- БОШ», ГУО «ЦКРОиР г.п. Б.Берестовица» грамотно, в соответствии с требованиями действующего законодательства разработаны должностные обязанности работников по охране труда, которые являются составными частями должностных инструкций. В ГУО «Берестовицкий РСПЦ» они находятся в стадии разработки. В ГУО «Конюховский УПК- д/с -ОСШ» в должностные обязанности по охране труда и в должностную инструкцию инженера по охране труда РОО не внесены требования ст.ст. 13 и 15 Закона Республики Беларусь «Об охране труда». Отсутствовали на момент посещения должностные обязанности по охране труда работников в ГУО «Большеэйсмонтовская СОШ» и ГУО «Большеэйсмонтовский я/с».

При приеме на работу работники ознакамливаются с должностными обязанностями по охране труда, с ними своевременно проводится вводный инструктаж, который регистрируется в журналах регистрации вводного инструктажа по охране труда. В ГУО «Конюховский УПК д/с –ОСШ» в соответствии с законодательством вводный инструктаж проведен и с работниками подрядной организации, работающей на территории учреждения.

Во всех учреждениях разработана соответствующая постановлению № 175 от 28.11.2008г. Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь программа вводного инструктажа по охране труда.

Однако в ГУО «Большеэйсмонтовский я/с» в программе вводного инструктажа по охране труда отсутствует информация о специфике учреждения, а в ГУО «Конюховский УПК д/с - ОСШ» своевременно не внесены изменения в п. 1 программы в связи с объединением школы и детского сада в учебно-педагогический комплекс.

Для проведения инструктажей с работниками с соответствии с перечнем инструкций разрабатываются инструкции по охране труда.

Контрольный пакет инструкций по охране труда имеется во всех учреждениях.

Соответствуют требованиям постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 176 от 28.11.2008г. «Инструкция о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных работ видов (услуг)» инструкции по охране труда в ГУО «Большеберестовицкая СОШ им. С.О.Притыцкого», «Конюховский УПК д/с – ОСШ», «Берестовицкий РСПЦ», «ЦКРОиР г.п. Б.Берестовица».

В остальных учреждениях в ряде инструкций отсутствуют нормы выдачи средств индивидуальной защиты, маркировка СИЗ по защитным свойствам.

Не соответствуют требованиям постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 176 от 28.11.2008г. разработанные РОО инструкции по охране труда для сопровождающего лица по подвозу детей и для водителя при подвозе детей, а также инструкция по охране труда при уборке клубнекорнеплодов, которые содержат требования безопасности для детей и по обеспечению сохранности их жизни и здоровья.

Инструкции зарегистрированы в журнале регистрации инструкций по охране труда. Правильно определены сроки проверки инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда выдаются работникам с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.

Разработаны перечни работников, освобожденных от проведения первичного и повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Практически во всех учреждениях с работниками своевременно и правильно проводятся инструктажи по охране труда, в том числе, целевые и внеплановые, о чем учиняются соответствующие записи в журналах регистрации инструктажа по охране труда.

Исключение составили отдел образования, в котором инструктажи по охране труда с работникам проводил инженер по охране труда, а не непосредственный руководитель работ, и ГУО «УПК Поплавский д/с- БОШ», в котором нарушены сроки проведения повторного инструктажа.

В учреждениях разработаны перечни работ с повышенной опасностью. Вместе с тем, в ГУО «Большеэйсмонтовская СОШ», «Конюховский УПК д/с – ОСШ» в перечне работ с повышенной опасностью отсутствует эксплуатация теплоэнергетического оборудования, в РОО перечень работ с повышенной опасностью не разработан.

В соответствии с перечнем работ с повышенной опасностью повсеместно разрабатываются перечни работников, которые проходят стажировку, в основном соответствующие законодательству.

В единичных случаях данный перечень не имеет градации в отношении тех, кто выполняет работы с повышенной опасностью (имеет перерыв в работе более одного года), и тех, кто имеет перерыв в работе более трех лет.

Стажировка работников, как правило, проводится в установленном порядке и в установленные сроки. Вместе с тем, не проведена стажировка и последующая проверка знаний перед допуском к самостоятельной работе работников, выполняющих работы с повышенной опасностью, при приеме на работу в РОО (водитель Беленя С.С.), ГУО «Конюховский УПК д/с – ОСШ» (сторож Аксенов С.В., кочегар Русак Ю.В.), после перерыва более одного года в «УПК Поплавский д/с- БОШ» (повар Болбат С.В.).

В соответствии с «Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации, и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда», утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь « 175 от 28.11.2008г. во всех учреждениях созданы комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Члены районной комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда успешно прошли проверку знаний в комиссии управления образования Гродненского облисполкома, члены комиссий учреждений образования - в районной комиссии. Всем выданы соответствующие удостоверения.

Разработаны перечни работников, которые проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда ежегодно и не реже одного раза в три года.

Вместе с тем, в перечень работников, которые проходят проверку знаний по вопросам охраны труда ежегодно, необоснованно отнесены кухонный рабочий, дворник, гардеробщик, помощник воспитателя, не выполняющие в учреждениях работы с повышенной опасностью (ГУО «Конюховский УПК д/с – ОСШ», «Большеэйсмонтовский я/с»).

В этих же учреждениях и ГУО «УПК Поплавский д/с- БОШ» требует переработки перечень работников, которые проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда не реже одного раза в три года: в него включены рядовые специалисты.

Проверка знаний, как правило, проводится своевременно и оформляется протоколами.

Вместе с тем, в комиссии учреждения образования, а не в комиссии вышестоящей организации прошла проверку знаний по вопросам охраны труда заместитель директора ГУО «Конюховский УПК д/с – ОСШ» Капица С.А., не прошли проверку знаний в комиссии вышестоящей организации начальник отдела образования Аксамит Т.М. и член комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда учреждения, представитель профсоюзного комитета ГУО «Берестовицкий РСПЦ» Панасик С.В., не соблюдены сроки проведения проверки знаний у водителя ГУО «ЦКРОиР г.п. Б.Берестовица» Хильмона В.И. (прием на работу 17.12.2010г., проверка знаний – 17.02.2010г.), не проведена проверка знаний перед допуском к самостоятельной работу сторожа ГУО «УПК Поплавский д/с- БОШ» Яковчук В.А.

Проверка знаний проводится по экзаменационным билетам, утвержденным в установленном порядке.

Экзаменационные билеты для проверки знаний специалистов разработаны во всех учреждениях, экзаменационные билеты для проверки знаний рабочих в РОО, ГУО «Большеберестовицкая СОШ им. С.О.Притыцкого», «ЦКРОиР г.п. Б.Берестовица», «Берестовицкий РСПЦ».

Вместе с тем, проверка знаний специалистов и рабочих оформляется одним протоколом.

В учреждениях ведутся предусмотренные законодательством журналы регистрации несчастных случаев и микротравм, технические журналы зданий и сооружений.

Важную роль в налаживании системы работы по охране труда и поддержании ее на должном играет периодический контроль за соблюдением законодательства по охране труда.

Осуществляют периодический контроль должностные лица и представители профсоюзных комитетов в соответствии с положениями, разработанными в учреждениях образования на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утв. пост. Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159 и системе контроля, внедряемой в области.

Во всех первичных профсоюзных организациях назначены общественные инспекторы по охране труда. Списки общественных инспекторов всех учреждений имеются в ГК профсоюза.

Вместе с тем, в ГУО «Берестовицкий РСПЦ» общественным инспектором по охране труда назначен завхоз, в непосредственные должностные обязанности которого входит обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников, и который, получается, контролирует самого себя.

Во всех учреждениях налажен ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный контроль, ведутся соответствующие журналы.

Проверка соответствия помещений учреждений образования правилам охраны труда подтвердила, что проводится немалая работа по созданию безопасных условий труда для работников, предупреждению происшествий, несчастных случаев.

Нанесены предписывающие, предупреждающие и запрещающие знаки безопасности, вывешены планы эвакуации и порядок действий людей в случае пожара; учреждения обеспечены средствами пожаротушения; эвакуационные выходы и пути эвакуации свободны; чердачные и подвальные помещения закрыты; электрооборудование заземлено, практически полностью обеспечено дополнительными средствами защиты, на рабочих местах находятся инструкции по охране труда. Проводится испытание спортивного оборудования. Территория учреждений содержится в должном порядке.

Вместе с тем, на пищеблоках ГУО «Большеэйсмонтовская СОШ», «УПК Поплавский д/с- БОШ» около пусковых устройств отсутствовали надписи о их принадлежности к оборудованию. Следует отметить оперативность устранения недостатков. При посещении последующих учреждений надписи уже были произведены.

В ГУО «Большеэйсмонтовский я/с» эвакуационные лестницы, ступени которых выполнены из прутового железа, запрещены к эксплуатации, однако к ним имеются свободные выходы из помещений групповых комнат.

В ГУО «Большеберестовицкая СОШ им. С.О.Притыцкого» эксплуатировался сверлильный станок с неисправным механизмом возврата шпинделя, в кабинете физики не зашиты диэлектрическим материалом батареи центрального отопления.

В ГУО ««УПК Поплавский д/с- БОШ» в кабинете химии не работает вытяжной шкаф.

Работники обеспечиваются основными средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Однако в ряде учреждений карточки учета СИЗ не ведутся (ГУО «Конюховский УПК д/с – ОСШ», «Большеэйсмонтовская СОШ»), или содержат не полные сведения о предусмотренных законодательством нормах выдачи (ГУО «Большеберестовицкая СОШ им. С.О.Притыцкого», «ЦКРОиР г.п. Б.Берестовица», ГУО «Берестовицкий РСПЦ»). Обеспеченность СИЗ составляет приблизительно 50-75%.

В нарушение Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках, утвержденных пост. Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством энергетики Республики Беларусь 30.12.2008г. № 205/59 (п. 12), организована проверка знаний на 1 группу по электробезопасности. Она проводится непосредственно в учреждениях образования лицами неэлектротехнического персонала.


Главный технический инспектор труда Е.А.Венцкович

Похожие:

Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconИнструкция по охране труда № для оператора ЭВМ
Порядком проведения обязательных медицинских осмотров работников (утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики...
Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconНациональный банк республики беларусь постановление правления Национального...
...
Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconГражданский кодекс республики беларусь
Законом Республики Беларусь от 18. 05. 2007 n 233-З; в ред. Законов Республики Беларусь от 20. 06. 2008 n 347-З, от 28. 12. 2009...
Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconЗарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от...
Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconОб утверждении Правил проведения аттестации учащихся при освоении...
Ии пункта 3 статьи 93 Кодекса Республики Беларусь об образовании, подпункта 6 пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики...
Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconОб утверждении инструкции об организации участия
В соответствии с Положением о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики...
Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconПостановление министерства образования республики беларусь
...
Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconРеспублики беларусь
Признать утратившим силу постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. N 21 "Об утверждении перечня...
Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconРекомендации уполномоченному по охране труда профкома по осуществлению...
Тамбовского обкома профсоюза, Пермского крайкома профсоюза, Борисоглебского Воронежской области горкома профсоюза
Законодательства Республики Беларусь по охране труда iconОтчетности и признании утратившими силу некоторых
Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь для организаций, являющихся юридическими...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
dopoln.ru
Главная страница