Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района




НазваниеАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Дата публикации17.10.2016
Размер9,76 Kb.
ТипДокументы


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗЕЛЕНОБОРСКИЙ

КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

от 25.09.2013 № 247
Об утверждении Порядка составления проекта бюджета

и Методики прогнозирования доходов бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района
П о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района на 2014 год.

2. Утвердить Методику прогнозирования доходов бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района на 2014 год.

3. Настоящее постановление разместить в сети Интернет на официальном сайте городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Тимофееву В.И. начальника отдела финансов и бухгалтерского учета администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района.

Глава администрации Д.В. Каменецкий

Приложение № 1

к постановлению администрации

городского поселения

Зеленоборский Кандалакшского

района

от _______2013 № ________
Порядок

составления проекта бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района


  1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района (далее – Порядок) регламентирует процедуру составления проекта бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района в целях обеспечения системности планирования и установления единого порядка формирования основных параметров бюджета.

1.2. Составление проекта бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Мурманской области и основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития Мурманской области, городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района (далее – городское поселение), основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мурманской области, городского поселения, а также государственных программах Мурманской области и муниципальных программах.

1.3. Проект бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год .

1.4. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района, органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района, муниципальные учреждения, иные юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района и предоставляющие материалы и сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района.


  1. Взаимодействие субъектов бюджетного планирования


2.1. При разработке проекта бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования.

2.2. При составлении проекта бюджета администрация городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района организует и составляет проект бюджета на очередной финансовый год , в том числе:

а) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

б) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района с учетом федеральных направлений, бюджетной и налоговой политики Мурманской области;

в) формирует реестр расходных обязательств городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района;

г) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района;

д) доводит до субъектов бюджетного планирования проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований на очередной финансовый год ;

е) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок на очередной финансовый год;

ж) согласовывает с субъектами бюджетного планирования объемы доходов бюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

з)устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень и сроки представления в администрацию городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района отчетных и прогнозных данных, необходимых для составления проекта бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района;

и) разрабатывает план мероприятий по разработке проекта бюджета на очередной финансовый год, корректирует перечень материалов, сроки, установленные планом мероприятий, в соответствии с запросами профильных министерств и ведомств Мурманской области;

к) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района на текущий финансовый год;

л) формирует и представляет на рассмотрение Главе администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района проект решения Совета депутатов о бюджете городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет депутатов городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района одновременно с указанными проектом;

м) осуществляет иные функции в соответствии с бюджетным законодательством.


  1. Разработка проекта бюджета


3.1. Основой для разработки проекта бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района на очередной финансовый год являются:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

- прогноз социально-экономического развития Мурманской области, городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Мурманской области, городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района;

- государственные программы Мурманской области, муниципальные программы;

- изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Мурманской области;

- изменения объемов безвозмездных поступлений;

- изменения процентных ставок по долговым обязательствам области, наступающие в очередном финансовом году;

- изменения объема и (или) структуры расходных обязательств;

- иные сведения в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством.
3.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год осуществляется отделом финансов и бухгалтерского учета в соответствии с Методикой прогнозирования доходов бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района, утвержденной настоящим постановлением.

3.3. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утвержденной администрацией городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района.

3.4. Составление проекта бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с планом мероприятий по разработке бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района на 2014 год, утверждаемым нормативным правовым актом администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района (далее – План мероприятий).
Начальник отдела финансов

и бухгалтерского учета В.И. Тимофеева

Приложение № 2

к постановлению администрации городского поселения Зеленоборский

Кандалакшского района

от ___________№_______


Методика

прогнозирования доходов бюджета

городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района
1.Общие положения

Настоящая Методика прогнозирования доходов бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района (далее – Методика) разработана в целях осуществления формализованного подхода к прогнозированию налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района (далее по тексту – бюджет городского поселения) на очередной финансовый год.

Методика применяется для расчета прогноза доходов бюджета при составлении проекта решения о бюджете городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района на очередной финансовый год.

В основу прогноза доходов бюджета заложены принципы достоверности, полноты и прозрачности.

2. Общие понятия, термины и сокращения

В рамках настоящей Методики используются следующие понятия, термины и сокращения:

ПДi


– прогноз поступлений доходов в бюджет i-го налога;

НБ

– налоговая база – стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения соответствующего налога;

Ст

– налоговая ставка - величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы;

Но

– норматив отчислений в бюджет городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района, установленный федеральным законодательством и законодательством Мурманской области;

Пож

– ожидаемые поступления доходов за текущий финансовый год;

Пфакт


– фактическое поступление доходов за последний отчетный период текущего финансового года;

Изак

– сумма налога, планируемая к поступлению (выпадающая - со знаком «-») с связи с изменением федерального и (или) регионального законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом;

Кс

– коэффициент собираемости;

Нд

– планируемый объем погашения недоимки прошлых лет;

ИПЦ

– индекс потребительских цен;

ИД

– индексы - дефляторы

3. Основные положения прогноза доходов бюджета

3.1. Расчет доходов бюджета производится по каждому доходному источнику.

3.2. Прогноз доходов бюджета основывается на основных параметрах прогноза социально-экономического развития городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района на очередной финансовый год. (далее – Прогноз социально-экономического развития).

При прогнозе доходов учитываются:

  •  нормативы отчислений в бюджет городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

  •  налоговые ставки;

  •  оценка результатов изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, предполагающих их вступление в силу с начала очередного финансового года.

3.3. Сведения, необходимые для прогноза доходов бюджета.

К сведениям, необходимым для прогноза доходов бюджета, относятся:

  • отчеты УФНС России по Мурманской области о налоговой базе и структуре начислений по основным видам налогов;

  • данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) по отдельным показателям;

  • отчеты об исполнении бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района;

  • данные о фактическом поступлении доходов в бюджет городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района по видам налогов в динамике лет и за отчетные периоды текущего финансового года;

  • данные о сумме недоимки по доходам в разрезе основных видов налогов;

  • данные главных администраторов доходов бюджета;

  •  расчет ожидаемого поступления доходов в текущем финансовом году.

  • иные сведения, необходимые для расчета доходов бюджета.

3.4. Методы расчетов, применяемые при прогнозировании доходов бюджета.

Для прогнозирования доходов бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района применяются следующие методы расчетов:

  •  метод временного тренда. Данный метод может быть применен при условии допущения, что изменение поступления налога в динамике лет сохранится и в периоде, на который составляется прогноз;

  •  метод экстраполяции. Применяется для прогнозирования доходов с учетом индексов – дефляторов исходя из ожидаемого поступления доходов за отчетный финансовый год;

  • метод многофакторного прогнозирования. Применяется с учетом макроэкономических показателей и факторов, связанных с изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.

3.5. Расчет ожидаемого поступления доходов за текущий финансовый год.

Ожидаемый объем поступлений доходов за текущий финансовый год рассчитывается исходя из фактических поступлений доходов за отчетный период текущего финансового года по данным ежемесячного отчета об исполнении бюджета городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района и средней доли аналогичных поступлений налогов в годовых суммах в динамике лет.

Кроме того, учитывается информация:

- о перечислении налогов, сборов и платежей, получаемые от главных администраторов доходов бюджета;

- о сроках уплаты налогов, сборов и платежей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

3.6. Расчет планируемого объема погашения недоимки.

Расчет планируемого погашения недоимки осуществляется на основании информации, получаемой в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 № 410.

Нд = Ндфакт - Ндбаз

Ндфакт – фактический размер недоимки на отчетную дату текущего финансового года;

Ндбаз – фактический размер недоимки на начало текущего финансового года;

Планируемый объем погашения недоимки включается в расчет прогноза поступления доходов в случае, когда Нд принимает положительное значение.

3.7. Расчет прогноза налоговой базы.

Расчет прогноза налоговой базы производится на основе данных отчета налоговых органов формы № 5 «О налоговой базе и структуре начислений» по соответствующему налогу за отчетный год с применением методов, перечисленных в пункте 3.4 настоящей Методики.

4. Расчет поступлений по отдельным доходным источникам

4.1. Расчет поступлений по налогу на доходы физических лиц

Поступления налога на доходы физических лиц рассчитываются в соответствии с главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации отдельно по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому налоговыми агентами, и по остальным поступлениям по налогу на доходы физических лиц.

Для расчета используются налоговая отчетность по формам № 5-НДФЛ «О налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому налоговыми агентами» и № 5-ДДК «Отчет о декларировании доходов физическими лицами» за отчетный год, а также сведения, перечисленные в пункте 3.3 настоящей Методики.

При расчете применяются методы, перечисленные в пункте 3.4 настоящей Методики.

Прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц осуществляется с учетом утвержденного законодательством Мурманской области норматива зачисления в бюджет городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района.

Расчет прогнозируемого объема доходов по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому налоговыми агентами, осуществляется по формуле:

ПДндфл = (НБож +/- Изак) х ИД x Ст x Но,

Прогноз налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой, по остальным поступлениям по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:
ПДндфл = (НБож x ИПЦ) x Ст х Но.
Общий прогнозируемый объем поступлений в бюджет городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района по налогу на доходы физических лиц определяется как сумма прогнозных поступлений каждого вида налога на доходы физических лиц.
4.2. Расчет поступлений налога на имущество физических лиц
Налог на имущество физических лиц взимается в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (с учетом изменений) на основании данных об инвентаризационной стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения), и ставок налога на строения, помещения и сооружения, установленных нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и иных критериев, в пределах ставок, установленных Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Расчет налога на имущество физических лиц производится по следующей формуле:

Hфл= ОПНфл хi+ Д

где:
Нфл – прогнозируемая сумма налога на имущество физических лиц;

ОПНфл – ожидаемое поступление налога на имущество физических лиц за текущий год в бюджет городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района;

  1. коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей в прогнозируемом году по сравнению с текущим годом;

Д- дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы, связанные с изменениями налогового и (или) бюджетного законодательства, взысканием задолженности, предоставлением дополнительных (сокращением установленных) льгот, изменением количества и инвентаризационной стоимости имущества, находящегося в собственности физических лиц и иные аналогичные доходы.

4.3. Земельный налог.

Прогнозируемый объем поступлений земельного налога в бюджет городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:
Нфзем= ОПНзем х i =Д

Где:

Нфзем- прогнозируемая сумма земельного налога

ОПНзем – ожидаемое поступление земельного налога за текущий год в бюджет городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района;

i – коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей в прогнозируемом году по сравнению с текущим годом;

Д- дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы, связанные с изменениями налогового и (или) бюджетного законодательства, взысканием задолженности, предоставлением дополнительных (сокращением установленных) льгот, увеличением объектов налогообложения и иные аналогичные доходы.
4.4. Расчет поступлений по остальным доходам

Расчет поступлений неналоговых доходов рассчитывается исходя из ожидаемого поступления доходов в текущем году и прогноза, представляемого главными администраторами доходов.

При расчете прогноза главные администраторы прогнозов учитывают:

- ожидаемое поступление в текущем финансовом году;

- индексы-дефляторы;

- динамику поступления за три года, предшествующие планируемому;

- изменение в планируемом году договоров, в соответствии с которыми исчисляется ряд неналоговых доходов;

- другие факторы.

При расчете применяются методы, перечисленные в пункте 3.4 настоящей Методики.

Расчет поступлений госпошлины, штрафов, санкций и возмещения ущерба, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджетов, прочих неналоговых доходов осуществляется исходя из ожидаемого поступления в текущем году с учетом изменения законодательства, коэффициентов индексации и динамики поступления доходов.

Расчет осуществляется отдельно по каждому виду налоговых и неналоговых поступлений на основании федерального законодательства, законодательства Мурманской области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района, планов приватизации.

Прогноз по данным видам доходов корректируется на поступления, имеющие нестабильный (разовый) характер.


Начальник отдела финансов

и бухгалтерского учета В.И. Тимофеева


Похожие:

Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
О внесении изменений в муниципальную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики городского поселения Зеленоборский Кандалакшского...
Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение комфортной среды проживания населения г п. Зеленоборский Кандалакшского...
Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
«Обеспечение общественного порядка и безопасности населения в городском поселении Зеленоборский Кандалакшского района на 2014год»,...
Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Зеленоборский Кандалакшского района на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования городское...
Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Зеленоборский Кандалакшского района на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального образования городское...
Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
«Развитие физической культуры и спорта на территории городского поселения Зеленоборский» на 2014 год, утвержденную постановлением...
Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
«Развитие культуры и сохранение культурного наследия городского поселения Зеленоборский» на 2014 год, утвержденную постановлением...
Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Кандалакшского района на 2013-2015 годы, утвержденную Постановлением администрации муниципального образования городское поселение...
Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconПостановлени е администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
О порядке оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных администрацией городского поселения Зеленоборский...
Администрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района iconАдминистрации городского поселения зеленоборский кандалакшского района
Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района №249 от 04. 10. 2012г....
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
dopoln.ru
Главная страница