
Содержание
1. Общие положения
| 4
| 1.1. Термины и определения
| 4
| 1.2. Область применения
| 6
| 1.3. Цели и принципы закупочной деятельности
| 6
| 2. Управление и контроль за закупочной деятельностью
| 8
| 2.1. Общие требования
| 8
| 2.2. Органы управления закупочной деятельностью
| 8
| 2.3. Информационное обеспечение закупок
| 8
| 2.4. Ответственность при осуществлении закупочной деятельности
| 11
| ^
| 12
| 3.1. Общий порядок проведения закупок
| 12
| 3.2. Процедуры (способы) закупок
| 12
| 3.3. Порядок определения способов закупок
| 12
| ^
| 14
| 4.1. Права и обязанности Заказчика
| 14
| 4.2. Права и обязанности участника закупки
| 15
| 4.3. Права и обязанности победителя закупки
| 16
| ^
| 17
| 5.1. Обязательные требования к участникам закупок
| 17
| 5.2. Дополнительные требования к участникам закупок
| 18
| 5.3. Квалификационные требования к участникам закупок
| 18
| 6. Способы закупок и порядок проведения закупочных процедур
| 19
| 6.1. Конкурс
| 19
| 6.1.1. Общие положения
| 19
| 6.1.2. Извещение о проведении открытого конкурса и информационное обеспечение открытого конкурса
| 19
| 6.1.3. Конкурсная документация. Порядок разъяснения и предоставления конкурсной документации. Внесение изменений в конкурсную документацию
| 20
| 6.1.4. Отказ от проведения открытого конкурса
| 22
| 6.1.5. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
| 22
| 6.1.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
| 24
| 6.1.7. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе
| 26
| 6.1.8. Подведение итогов открытого конкурса (оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе)
| 27
| 6.1.9. Заключение договора по результатам проведения открытого конкурса
| 28
| 6.1.10. Проведение процедуры закрытого конкурса
| 29
| 6.2. Аукцион
| 30
| 6.2.1. Общие положения
| 30
| 6.2.2. Извещение о проведении открытого аукциона и информационное обеспечение открытого аукциона
| 30
| 6.2.3. Аукционная документация. Порядок разъяснения и предоставления аукционной документации. Внесение изменений в аукционную документацию
| 31
| 6.2.4. Отказ от проведения открытого аукциона
| 32
| 6.2.5. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе
| 33
| 6.2.6. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе
| 35
| 6.2.7. Проведение процедуры открытого аукциона. Подача ценовых предложений
| 37
| 6.2.8. Заключение договора по результатам проведения открытого аукциона
| 38
| 6.2.9. Проведение процедуры закрытого аукциона
| 39
| ^
| 40
| 6.4. Запрос предложений.
| 44
| 6.5. Закупки, осуществляемые без проведения закупочных процедур
| 47
| 7. Разрешение споров, связанных с проведением закупок
| 49
| 7.1. Внесудебное разрешение споров
| 49
| 7.2. Разрешение споров в судебном порядке
| 49
| ^
| 50
| 9. Порядок работы комиссии по закупкам
| 51
|
^
1.1. Термины и определения.
В настоящем Положении о закупке используются следующие термины и определения: Положение о закупке – совокупность разработанных и утвержденных Заказчиком правовых актов, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг (далее также - Положение). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Закупка – приобретение ОАО «Новосергиевский элеватор» способами, указанными в настоящем Положении, товаров, работ, услуг для удовлетворения собственных нужд. ^ – совокупность осуществляемых Заказчиком действий по регулированию закупок товаров (работ, услуг), подготовке, проведению и оформлению закупочных процедур, заключению и исполнению договоров, а также ведение отчетности по итогам проведенных процедур закупки. ^ – совокупность осуществляемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действий ОАО «Новосергиевский элеватор», направленных на выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него товаров (работ, услуг). Процедура закупки считается начатой с момента размещения информации о закупке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и считается оконченной с момента заключения соответствующего договора. Заказчик – ОАО «Новосергиевский элеватор», в интересах и за счёт которого осуществляется закупка. ^ - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru. ^ сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», принадлежащий Заказчику, на котором Заказчиком до 01.07.2012 г. (если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации) размещается информация о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». ^ - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке. Лот - определенная извещением о закупке и документацией о закупке часть предмета торгов, в отношении которой в извещении о проведении торгов, в закупочной документации, отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Выделение лотов в составе предмета торгов осуществляется Заказчиком в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции. Участник закупки подает заявку на участие в торгах в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор. ^ - это способ закупки, проводимый в форме конкурса или аукциона. Конкурс – торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора. Аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. ^ – способ закупки, не связанный с проведением торгов, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. Запрос предложений — способ закупки, не связанный с проведением торгов, победителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора. ^ – закупка товаров, работ, услуг при которой Заказчик самостоятельно выбирает лицо, с которым заключается договор, без проведения процедур закупки. ^ – Заказчик или привлеченная заказчиком специализированная организация, указанный в извещении о проведении закупки и закупочной документации. ^ – документация, разработанная и утвержденная Заказчиком в соответствии с действующим законодательством, содержащая сведения, предусмотренные Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящим Положением, и устанавливающая требования к порядку проведения и оформления конкретной закупки (конкурсная документация, аукционная документация, извещение и иная информация о проведении запроса цен, запроса предложений). ^ – извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, запроса цен, запроса предложений. Чрезвычайное событие — для целей настоящего Положения срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем применение конкурентных способов закупки (конкурс, аукцион, запрос цен, запрос предложений) невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения. Наступление чрезвычайного события является основанием для осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с п. 6.5. настоящего Положения. ^ Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность ОАО «Новосергиевский элеватор» (далее - Заказчика) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Положение о закупке является основой закупки товаров, работ, услуг.
Положение о закупке утверждается протоколом заседания совета директоров ОАО «Новосергиевский элеватор» и подлежит размещению на официальном сайте (а до 01.07.2012 г., если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации – на сайте Заказчика) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством.
Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Новосергиевский элеватор» распространяется на отношения (процедуры) по закупке любых товаров, работ, услуг за счет средств ОАО «Новосергиевский элеватор» с учетом установленных действующим законодательством и настоящим Положением ограничений.
Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:
- куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
- приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
- осуществлением Заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- закупкой в области военно-технического сотрудничества;
- закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
- осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». ^ Целями осуществляемой Заказчиком закупочной деятельности являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей ОАО «Новосергиевский элеватор» в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд ОАО «Новосергиевский элеватор» и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
При закупке товаров, работ, услуг ОАО «Новосергиевский элеватор» руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Проведение переговоров между Заказчиком, закупочной комиссией, Организатором торгов и участником закупки не допускается.
|